一、基本背景

我省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有基礎、有資源、有市場，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模、總產(chǎn)值、技術水平、研發(fā)能力等主要經(jīng)濟與技術指標與先進省份還有很大差距。經(jīng)省委、省政府批準同意，中原豫資投資控股集團有限公司（以下簡稱豫資控股集團）牽頭組建了豫健生物醫(yī)藥集團有限公司（以下簡稱豫健生物），作為專注生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)投資運營的省屬國有企業(yè)，錨定醫(yī)藥科技研發(fā)、醫(yī)藥醫(yī)工制造、醫(yī)療園區(qū)運營、醫(yī)療健康服務、基金科技投資等五大發(fā)展方向，全面融入中原醫(yī)學科學城建設，支持構建環(huán)省醫(yī)學科學院的生物醫(yī)藥創(chuàng)新生態(tài)。

二、主要做法

豫健生物深入貫徹落實“創(chuàng)新驅動、科教興省、人才強省”戰(zhàn)略，融入院城產(chǎn)融合發(fā)展工作機制，發(fā)揮國有資本的引領支撐作用，大力推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快培育和發(fā)展新質生產(chǎn)力，推動全省現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

（一）頂層謀劃設計，匯聚工作合力。省委、省政府建立院城產(chǎn)融合發(fā)展機制，常務副省長、分管衛(wèi)生健康的副省長掛帥，各相關廳局、港區(qū)管委會、豫資控股集團參與，頂層設計、整體謀劃、集中發(fā)力、一體推進，匯聚政策、資金、人才、科研等優(yōu)勢，以院帶產(chǎn)、以產(chǎn)促城、產(chǎn)城融合，形成“上下聯(lián)動一盤棋”的創(chuàng)新機制，助力“三足鼎立”科技創(chuàng)新大格局成型起勢。

（二）創(chuàng)新發(fā)展模式，培育產(chǎn)業(yè)集群。圍繞“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈群，積極落實省委、省政府提出“一院一城一產(chǎn)業(yè)集群”一體發(fā)展的工作部署。一是以“一院”為牽引。協(xié)同省醫(yī)學科學院發(fā)揮創(chuàng)新策源作用，重塑科技研發(fā)體系、完善成果轉化體系、健全公共平臺體系、搭建高水平人才集聚體系，吸引各類創(chuàng)新要素集聚。二是以“一城”為載體。按照“管委會+公司”模式，牽頭組建河南中原醫(yī)學科學城投資運營有限公司，承擔中原醫(yī)學科學城醫(yī)研、醫(yī)教、醫(yī)療、醫(yī)工、醫(yī)藥“五醫(yī)”融合產(chǎn)業(yè)項目的全流程管理，“兩院一校一中心”（即河南省人民醫(yī)院南院區(qū)、中國醫(yī)學科學院腫瘤醫(yī)院河南醫(yī)院、新型研究型大學、河南省紅十字血液中心）等重大產(chǎn)業(yè)載體相繼落地。三是以“一產(chǎn)業(yè)集群”為根本。組織省政府投資基金現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群專題路演會，開展招商引資、招商引智“雙招雙引”工作，“醫(yī)”字號項目相繼簽約落地。擬引入北京生命科學研究所華輝安健項目，建成后將成為華北地區(qū)最大的生物醫(yī)藥生產(chǎn)基地。聯(lián)合鄭大一附院推進智能醫(yī)學項目，探索醫(yī)療數(shù)字化服務及應用，逐步繪就產(chǎn)業(yè)集群的嶄新藍圖。

（三）搭建基金矩陣，支持科技創(chuàng)新。推動組建覆蓋種子、天使、創(chuàng)投、私募股權的全生命周期生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金矩陣，聚焦細胞與基因治療、核酸藥物、創(chuàng)新中藥、高端器械等領域，服務科技成果轉化和重大產(chǎn)業(yè)項目招引。一是組建醫(yī)學城政府引導基金。聯(lián)合復星醫(yī)藥、國科嘉和等知名產(chǎn)業(yè)方，推動設立醫(yī)學城生物醫(yī)藥政府引導基金，重點支持科技成果轉化項目、招商引資項目、本地企業(yè)培育項目。二是參與設立張科禾苗天使基金。完成張科禾苗基金首期出資，共建張江藥谷—豫健生物醫(yī)藥集團聯(lián)合公共服務平臺，挖掘上海藥物所、上海優(yōu)質企業(yè)資源。三是籌備豫健漲泉科技成果轉化基金。與鄭東新區(qū)、二七區(qū)政府深入對接，通過市場化運作，積極導入省外優(yōu)質生物醫(yī)藥資源。

（四）重塑創(chuàng)新平臺，促進成果轉化。圍繞省醫(yī)學科學院的科研和成果轉化訴求，豫健生物通過整合存量、投資新建公共平臺，逐步打造CXO一體化服務體系。協(xié)同省醫(yī)學科學院共同推進智能醫(yī)學研究所、細胞與免疫治療產(chǎn)業(yè)研究院建設。按照統(tǒng)一規(guī)劃、國有平臺統(tǒng)一管理、市場化團隊運營的思路，在保障存量公共平臺有序運營的同時，完成單細胞測序平臺等運營商遴選，引進墨卓生物等專業(yè)運營團隊。

三、經(jīng)驗體會

（一）要突出效率引領，迅速貫徹省委、省政府決策部署。在院城產(chǎn)領導小組的指導下，豫資控股集團成立生物醫(yī)藥工作專班，組建豫健生物醫(yī)藥集團，設立醫(yī)學城公司、黃河教育公司、中豫生物等子公司，形成“省級領導小組+省屬企業(yè)專班+產(chǎn)業(yè)集團+專業(yè)化子公司”的上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，高效承接省政府、省政府國資委、省衛(wèi)健委等重大任務。

（二）要突出開放引領，沉心打造合作共贏投資生態(tài)圈。通過基金聚合效應，經(jīng)過豫資控股集團多年沉淀積累，在基金群周圍聚集了一批知名投資機構、產(chǎn)業(yè)資本、科研院所等合作伙伴，建立了多層次、多維度的“朋友圈”“生態(tài)圈”，為豫健生物的高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。

（三）要突出價值引領，積極打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。豫健生物堅持以生物醫(yī)藥科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，調研借鑒上海張江、蘇州工業(yè)園等國資國企投資模式，形成“產(chǎn)業(yè)集團+專項基金+研究院+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”新思路，集聚院士專家、科研院所等創(chuàng)新資源，加快孵化創(chuàng)新技術企業(yè)和科技成果轉化，打通創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈壁壘，實現(xiàn)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合、協(xié)同發(fā)展。